शहरी क्षेत्रों में बाढ़ एक उभरती हुई जलवायु-प्रेरित आपदा है। इस आपदा के कारणों की चर्चा कीजिए। पिछले दो दशकों में, भारत में आयी ऐसी दो प्रमुख बाढ़ों की विशेषताओं का उल्लेख कीजिए। भारत की उन नीतियों और ढाँचों का वर्णन कीजिए जिनका उद्देश्य ऐसी बाढ़ों से निपटना है।
शहरी बाढ़, एक बढ़ती हुई जलवायु-प्रेरित आपदा, अत्यधिक वर्षा की घटनाओं और अपर्याप्त शहरी नियोजन के परिणामस्वरूप होती है। विश्व बैंक के अनुसार, भारत में सभी जलवायु-संबंधी आपदाओं में से 50% बाढ़ के कारण होती हैं, तीव्रता से शहरीकरण और खराब जल निकासी बुनियादी ढांचे के कारण शहरी क्षेत्र विशेष रूप से असुरक्षित हैं।
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शहरी बाढ़ के कारण:
जलवायु परिवर्तन:
- IPCC छठा आकलन प्रतिवेदन विश्वव्यापी उष्णता के कारण भारत में अत्यधिक वर्षा की घटनाओं में 20% की वृद्धि का अनुमान लगाया गया है।
- समुद्र का जलस्तर बढ़ने से मुंबई और चेन्नई जैसे तटीय शहरों में बाढ़ का खतरा बढ़ गया है।
अनियोजित शहरीकरण:
- एक विश्व बैंक रिपोर्ट (2021) के अनुसार भारत की शहरी आबादी 2050 तक 416 मिलियन तक बढ़ जाएगी, जिससे पहले से ही तनावपूर्ण बुनियादी ढांचे पर दबाव बढ़ जाएगा।
- नदियों और झीलों जैसी प्राकृतिक जल निकासी प्रणालियों पर अतिक्रमण, वनों की कटाई के साथ मिलकर, जल अवशोषण में बाधा डालता है।
अपर्याप्त जल निकासी अवसंरचना:
केंद्रीय जल आयोग (CWC) ने बताया है कि अधिकांश भारतीय शहरों में दशकों पहले की आबादी के लिए वर्षा को संभालने के लिए डिज़ाइन किए गए तूफानी जल नालियां हैं, जो आज के शहरी घनत्व के लिए अपर्याप्त हैं।
अपशिष्ट कुप्रबंधन:
ठोस अपशिष्ट जल निकासी चैनलों को अवरुद्ध कर देता है, जिससे बाढ़ का खतरा बढ़ जाता है। स्वच्छ भारत मिशन ने इसे हल करने में प्रगति दर्शाई है लेकिन घनी आबादी वाले क्षेत्रों में चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं।
अवैध खनन:
नदी तलों के अनियमित खनन से जल प्रतिधारण कम हो जाता है, प्रवाह की गति और अपरदन बढ़ जाता है, जिससे जयसमंद झील और कावेरी नदी जैसे स्थानों में बाढ़ की स्थिति खराब हो जाती है।
भारत में प्रमुख शहरी बाढ़:
मुंबई बाढ़ (2005):
- कारण: अत्यधिक उच्च वर्षा (एक दिन में 944 mm), अवरुद्ध जल निकासी प्रणालियाँ, और प्राकृतिक जलस्रोतों पर अतिक्रमण।
- प्रभाव: 1,000 से अधिक मौतें, 5,000 करोड़ रुपये का आर्थिक नुकसान, परिवहन और संचार में गंभीर व्यवधान।
चेन्नई बाढ़ (2015):
- कारण: रिकॉर्ड वर्षा (नवंबर में 1,049 mm), आर्द्रभूमि पर शहरी विस्तार, तूफानी जल प्रबंधन की कमी।
- प्रभाव: 500 से अधिक मौतें, बड़े पैमाने पर विस्थापन, 14,000 करोड़ रुपये का आर्थिक नुकसान और बुनियादी ढांचे को बड़ी क्षति।
शहरी बाढ़ से निपटने के लिए नीतियां और रूपरेखा:
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन दिशानिर्देश (NDMA):
- NDMA शहरी बाढ़ दिशानिर्देश (2010) अधिक मात्रा में वर्षा को संभालने के लिए शहरी बाढ़ शमन योजनाएं बनाने और जल निकासी प्रणालियों को उन्नत करने की सिफारिश करता है।
- यह बाढ़ क्षेत्र मानचित्र, नालों की नियमित सफाई और शहरी नियोजन सुधारों की वकालत करता है।
कायाकल्प और शहरी परिवर्तन के लिए अटल मिशन (AMRUT):
- AMRUT का लक्ष्य शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार करना है, जिसमें तूफानी जल प्रबंधन और जल आपूर्ति सहित परियोजनाओं के लिए 77,640 रुपये करोड़ आवंटित किए गए हैं।
- वर्षा जल संचयन और जल निकायों के कायाकल्प जैसे स्थायी समाधानों को प्रोत्साहित करता है।
स्मार्ट सिटी मिशन:
- भारत भर के 100 शहरों में जलवायु-अनुकूल बुनियादी ढांचे के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- शहरी बाढ़ के जोखिमों को कम करने के लिए GIS प्रौद्योगिकी और सेंसर नेटवर्क के माध्यम से स्मार्ट जल प्रबंधन और पूर्वानुमानित बाढ़ निगरानी पर जोर दिया गया है।
राष्ट्रीय जल नीति (2012):
एकीकृत शहरी जल प्रबंधन को बढ़ावा देता है, जिसमें प्राकृतिक जल निकायों को पुनर्जीवित करना और बाढ़ क्षेत्र नियमों को लागू करना शामिल है।
निष्कर्ष
शहरी बाढ़ को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए, भारत को बुनियादी ढांचे के उन्नयन, सख्त ज़ोनिंग नियमों को लागू करने और शहरी नियोजन में जलवायु प्रत्यास्थता को एकीकृत करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। बाढ़ पूर्वानुमान प्रणाली और ‘स्पंज सिटी’ अवधारणा को अपनाने जैसे उपाय, जिसका उद्देश्य अतिरिक्त वर्षा को अवशोषित करना है, शहरों को भविष्य में बाढ़ के प्रति अधिक प्रत्यास्थ बनाने में महत्वपूर्ण होंगे।
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